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經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月5日訊 （通訊員 白潔 李正法）1月23日，江蘇南通檢驗檢疫局黨組成員、如皋局局長肖國平一行，先后來到祝明食品有限公司和江蘇光遠食品有限公司，在生產(chǎn)車間實地察看生產(chǎn)衛(wèi)生等措施落實、質(zhì)量管理狀況，并重點了解企業(yè)進出口貿(mào)易方面存在的困難，認真聽取企業(yè)的意見及建議。

“如皋口岸去年集裝箱吞吐量突破15萬標箱，出入境貨物報檢貨值約20億美元，同比增長59.83%和70.54%，與如皋局精準服務(wù)分不開?！比绺奘形瘯涥悤詵|專門為此批示肯定，希望檢驗檢疫為如皋港深度開發(fā)作出新的更大貢獻。

特色產(chǎn)品走出去

去年底，如皋某企業(yè)的一批出口木制沙發(fā)經(jīng)如皋局檢疫順利發(fā)往韓國，這是該局2017年4月承接竹木草業(yè)務(wù)以來第1852批出口海外的竹木草產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)升級，特色發(fā)展，是時下如皋開放型經(jīng)濟全方位發(fā)展的新特點。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，腸衣、花木、精細化工、紡織服裝已成為該市出口貿(mào)易的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為了更好地對接地方經(jīng)濟，如皋檢驗檢疫局從實際出發(fā)，主動靠前推出特色服務(wù)舉措，幫助如皋產(chǎn)品走向世界。針對出口竹木草制品疫病疫情風(fēng)險，該局植檢人員深入出口企業(yè)，加強備案考核和技術(shù)指導(dǎo)，“一企一策”制定完善檢疫風(fēng)險防控措施。去年指導(dǎo)幫扶如皋企業(yè)出口竹木草制品2.1萬噸，出口金額5577萬美元，沙發(fā)、床、櫥柜等木制家具和竹、藤制品遠銷美國、英國、法國、德國等50多個國家和地區(qū)。沒有發(fā)生一次退貨事件。

作為江蘇乃至全國的腸衣進出口集散中心，如皋地區(qū)腸衣出口量約占全國的40%。為了確保如皋腸衣順利走出國門，該局創(chuàng)新檢驗檢疫監(jiān)管方式，采取“雙隨機”模式，加強對出口企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，同時針對不同出口國的最新要求，加強技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助出口企業(yè)積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。全年腸衣出口量約1.61萬噸，貨值3.7億美元，比2016年分別增長12%和27%，再創(chuàng)歷史新高。

對于已經(jīng)“走出去”多年的企業(yè)，該局聚焦質(zhì)量提升，找準抓手推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。分層次推進“三同”工程，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，培育上線出口食品“三同”企業(yè)6家。切實加強對如皋地區(qū)出口?；返娘L(fēng)險把控和安全監(jiān)管，全年檢驗出口?；芳拔０?433批，貨值約1.36億美元。指導(dǎo)如皋出口紡織服裝質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過省級續(xù)延考核，并被江蘇局推薦申報國家級質(zhì)量安全示范區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)形成品牌集聚效應(yīng)，產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長。還充分發(fā)揮自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書“紙黃金”的重要作用，全年審核簽發(fā)原產(chǎn)地證書4934份，簽證金額2.6億美元，幫助出口企業(yè)在進口國海關(guān)享受約1301萬美元的關(guān)稅優(yōu)惠，進一步提高了如皋傳統(tǒng)特色品牌的國際競爭力。

“直通直達”更快速

快些，再快些！是進出口企業(yè)對通關(guān)提速的第一要求。如何優(yōu)化檢驗檢疫環(huán)節(jié)的工作流程，提高通關(guān)效能，如皋局專門成立改革創(chuàng)新專項組，把檢驗檢疫的難點、熱點作為重要課題集體攻關(guān)。

1月3日下午3點，一批進境咖啡豆運抵如皋港，計劃在保稅物流中心卸貨，遠在南通市區(qū)的恒運代理公司小許向如皋局申請“無侵入式查驗”。20分鐘后，小許已經(jīng)收到反饋：該批貨物根據(jù)查抽規(guī)則完成現(xiàn)場查驗，并辦理了入境手續(xù)，馬上就可以卸貨了?！叭滩?0分鐘，真是令人驚訝！只要在e-CIQ系統(tǒng)中如實申報貨物信息，并及時提供入境貨物物流信息，不僅不需要代理到場，而且還省去了三千元的吊箱費用。”小許發(fā)出了這樣的感慨。

這是如皋檢驗檢疫局 “無侵入式查驗”模式的再一次成功運用。為了進一步促進通關(guān)便利，該局經(jīng)過認真調(diào)研，在去年創(chuàng)新摸索出了這套查驗?zāi)Ｊ?，在不影響風(fēng)險控制的情況下，對集裝箱貨物省去了碼頭查驗環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了從口岸到倉庫的“直通直達”。

與此同時，該局還進一步延伸服務(wù)觸角，在保稅物流中心和如皋城區(qū)均設(shè)立“一站式”辦事窗口，努力打造“一體雙翼”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極支持“皋申快航”、水鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運項目發(fā)展，為如皋口岸進一步釋放開放能級，提供充足的技術(shù)支撐和保障。借助如皋電子口岸上線運行，積極打造“關(guān)檢港”工作平臺，實現(xiàn)物流檢驗監(jiān)管、船舶動態(tài)等信息的互聯(lián)互通。持續(xù)推進檢驗檢疫一體化、全程無紙化、審單放行等檢驗檢疫改革措施，進一步強化主干系統(tǒng)全流程監(jiān)督，明確主檢科室負責(zé)制、每周進程跟蹤匯報制、固定聯(lián)絡(luò)員制度，大力壓縮流程時限，提高通關(guān)效率，幫助如皋外貿(mào)駛上“高速路”。

公平貿(mào)易盡職責(zé)

1月14日，一艘滿載著印尼精煉棕櫚仁油的貨輪抵達如皋港，報檢數(shù)量為7415.34噸?？墒牵?jīng)過如皋局工作人員仔細鑒定，卻發(fā)現(xiàn)該批貨物不僅存在原發(fā)性短少，發(fā)貨方所報油體密度也存在虛高，貨物總重量短少了有101.1噸，短重率高達13.63‰，短重貨值14.15萬美元。經(jīng)過檢驗檢疫、船方、貨主多次交涉，該局及時出具了重量鑒定證書，有效維護了貿(mào)易公平，防范了貿(mào)易欺詐。

位于長江下游北岸和長江三角洲中心的江蘇如皋港，已成為蘇中蘇北地區(qū)融入蘇南、接軌上海、走向世界的首選門戶。作為長三角洲最大的散貨集散港，如皋港去年進口煤炭、礦產(chǎn)品、棕櫚油等大宗資源類貨物約609萬噸。

為了防止“短斤少兩”的情況發(fā)生，該局大力開展口岸執(zhí)法“天平行動”，以進口油脂為重點，著力推進岸罐計量規(guī)范化建設(shè)，不斷完善監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險預(yù)測預(yù)警機制，有效提升了鑒定精準度。去年共檢出各類超范圍短重74批2.2萬噸，短重金額304萬美元，為國內(nèi)收貨企業(yè)挽回了重大經(jīng)濟損失。

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