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習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會發(fā)表的重要講話，科學(xué)回答了關(guān)系我國長遠發(fā)展的許多重大理論和實踐問題，以一系列富有創(chuàng)見的新思想新觀點升華了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識。站在新的歷史起點上，廣州科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，提出圍繞建設(shè)國家中心城市總目標(biāo)，重點建設(shè)國際航運、國際航空和國際科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐，面向全球集聚高端資源要素，形成新的發(fā)展動力源和增長極。

全球最大的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)和投資公司世邦魏理仕近日發(fā)布《2015亞太區(qū)物流樞紐研究報告》，廣州成為8個亞太區(qū)物流中心之一，位居全球性物流樞紐行列，彰顯了中心城市的高端輻射與引領(lǐng)能力。未來的廣州，將更有“國際范”。

廣州日報記者何道嵐

廣州優(yōu)勢

位列亞太區(qū)8大物流中心

12月25日，新加坡商業(yè)時報報道，全球最大的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)和投資公司世邦魏理仕近日發(fā)布《2015亞太區(qū)物流樞紐研究報告》（下稱報告），報告根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施水平、整體市場規(guī)模以及商業(yè)環(huán)境三大要素對亞太地區(qū)67個物流樞紐進行評級后，將香港、廣州、上海、深圳、天津、東京、大阪-神戶及新加坡8個亞太區(qū)物流中心列入全球性物流樞紐。

報告指出，作為區(qū)域制造業(yè)中心，近年來廣州政府在物流基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，以及擁有與重要國際運輸網(wǎng)絡(luò)緊密相連、高標(biāo)準(zhǔn)物流倉儲空間充足、全球領(lǐng)先的物流運營商已落地等優(yōu)勢，或讓廣州在未來15年內(nèi)一直保持全球領(lǐng)先地位。

受“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推進、多邊貿(mào)易協(xié)定簽署落實、新的貿(mào)易走廊逐漸形成等因素影響，廣州未來還需通過不斷加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投資，以提高生產(chǎn)效率的方式，保持領(lǐng)先地位。

世邦魏理仕預(yù)計，包括廣州在內(nèi)的當(dāng)前占據(jù)優(yōu)勢的全球性物流樞紐，將在2030年以前保持強勁勢頭，位于主要貿(mào)易走廊沿線、與重要國際運輸網(wǎng)絡(luò)緊密相連、擁有充足的高標(biāo)準(zhǔn)物流倉儲空間以及全球領(lǐng)先的物流運營商等特點將確保其全球領(lǐng)先地位。

定位升級

“三大戰(zhàn)略樞紐”互動發(fā)展

布局決定格局，格局決定結(jié)局，建設(shè)國際航運樞紐與國際航空樞紐正當(dāng)其時。衡量一座城市的發(fā)展水平，除了地區(qū)生產(chǎn)總值GDP、人均生產(chǎn)總值這些硬指標(biāo)之外，還有重要參考指標(biāo)：它的對外連接能力，人員、物資、信息、服務(wù)等能否順利進出這座城市，空港、陸港、海港、信息港的發(fā)達程度，是這種能力的重要參數(shù)。

“三大戰(zhàn)略樞紐”是廣州在全球城市體系中扮演重要角色的有力支撐，其中國際航運樞紐與國際航空樞紐強調(diào)的就是城市對外連接能力。作為國家中心城市之一，廣州有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢與對外開放的傳統(tǒng)，對外連接能力一直很強，抓住優(yōu)勢、補足短板，“三大戰(zhàn)略樞紐”互相呼應(yīng)、互動發(fā)展，是提升廣州國家中心城市能級的重要動力源和增長極。

廣州有更大抱負(fù)，雄心在廣州“十三五”規(guī)劃中初見端倪。“三大戰(zhàn)略樞紐”不但是對廣州城市定位的概念升級，更是謀劃廣州未來的實施藍本。只要堅持突出重點，解決難點，形成創(chuàng)新點，找到平衡點，厚植發(fā)展優(yōu)勢，形成新的優(yōu)勢，不但國家中心城市地位，國際化水平也將得到進一步提升。

國際航運樞紐

千年古港的國際化步伐

“城以港興，港為城用，城興港榮”。據(jù)統(tǒng)計，世界上35個國際化大都市中，有31個是依托港口發(fā)展起來的。沒有航運樞紐地位，貿(mào)易中心、金融中心都將是空中樓閣。是以，大連、上海、廈門、北海等多座國內(nèi)許多城市都不約而同在朝國際航運中心上發(fā)力。

廣州市委十屆六次全會將建設(shè)國際航運中心當(dāng)作廣州發(fā)揮國家中心城市功能的重要平臺、爭當(dāng)建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”排頭兵的重要舉措來抓。廣州市制定了《建設(shè)廣州國際航運中心三年行動計劃（2015-2017年）》，計劃到2017年，廣州港貨物吞吐量達5.5億噸，集裝箱吞吐量達到2000萬個標(biāo)準(zhǔn)箱；完成固定資產(chǎn)投資150億元，新增港口通過能力8000萬噸，并爭取進入全球航運中心前15名。“十三五”規(guī)劃建議升級為“國際航運樞紐”，戰(zhàn)略上有所升級，舉措亦有所體現(xiàn)。

國際航空樞紐

全球五大洲近200通航點

“航空大都市概念模型”創(chuàng)立者、美國北卡羅來納大學(xué)教授約翰?卡薩達在廣州接受采訪時表示，廣州是最有潛質(zhì)成為中國首個航空大都市的城市，板塊商業(yè)的完善是航空大都市形成的最重要條件。

廣州建設(shè)國際航空樞紐、發(fā)展臨空經(jīng)濟的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)具備——2004年轉(zhuǎn)場前，白云機場只有22條國際航線。2009年，聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心投入運營后，白云機場的國際航線數(shù)量達到92條。截至2015年，共有70家國內(nèi)外航空公司通航白云機場，航線網(wǎng)絡(luò)通達全球五大洲近200個通航點。

為推動國際航空樞紐建設(shè)和臨空經(jīng)濟發(fā)展，廣州制定了加快廣州空港經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的三年行動計劃，提出到2017年，廣州白云國際機場旅客吞吐量達到6600萬人次，年均增長6.5%；貨郵吞吐量達到190萬噸，年均增長9.5%。

提升廣州

大交通綜合樞紐地位

“大交通綜合樞紐不一定是國家中心城市，但國家中心城市一定是大交通綜合樞紐，即擁有發(fā)達的國際化的空港、海港、鐵路港、高速路港和信息港，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展及對外交往中承擔(dān)綜合交通樞紐的功能?！睆V州市社科院副院長楊再高表示。

“城市因交通樞紐而興衰。從世界城市發(fā)展的歷程來看，許多城市都是在交通樞紐基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，如倫敦、紐約、上海、新加坡等。”楊再高指出，廣州地處珠江入海口，是我國千年不衰的港口城市，是我國大交通綜合樞紐之一。

改革開放尤其是21世紀(jì)以來，廣州大港口、大機場、高速鐵路、城際軌道、高快速路等大交通樞紐快速發(fā)展，使得廣州作為華南及全國性的大交通綜合樞紐地位日益提升，國家中心城市功能不斷強化。2014年廣州港貨物和集裝箱吞吐量分別居世界第五和第八位，機場旅客吞吐量居世界第十五位。廣州交通骨架清晰、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達、配套完善和服務(wù)周全，已是我國重要的航空、航運、鐵路、高速鐵路、高速公路、城際軌道等大交通匯集的樞紐和國家綜合性門戶城市。

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