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國際油價(jià)一派慘淡，美國也來湊起了熱鬧。當(dāng)前，無論是石油輸出國組織（OPEC）的拒不減產(chǎn)，還是伊朗恢復(fù)原油銷售的指日可待，都令全球原油市場惴惴不安。本周，在原油出口禁令的問題上膠著長達(dá)40年的美國也邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，此間不僅有美國政黨內(nèi)部的協(xié)商與制衡，更有國際油價(jià)在未來的何去何從。

禁令背后的兩黨博弈

近日，美國共和黨發(fā)言人保羅?萊恩在一個(gè)共和黨閉門會(huì)議上宣布了一項(xiàng)財(cái)政開支和稅收調(diào)整措施計(jì)劃，其中就包括取消原油出口禁令的內(nèi)容。經(jīng)過數(shù)天的協(xié)商，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二晚間，美國眾議院和參議院領(lǐng)導(dǎo)人就解除原油出口禁令問題達(dá)成一致--共和黨人同意給予風(fēng)能生產(chǎn)稅收抵免以及太陽能投資稅收抵免五年的延長期限，若美國國會(huì)同意這一協(xié)議，總統(tǒng)奧巴馬將在解除原油出口禁令上簽字。

此前，美國眾議院已于今年10月通過由共和黨人發(fā)起的廢除石油出口禁令的議案。然而，由于當(dāng)時(shí)該議案的通過沒有獲得足夠票數(shù)，沒能推翻來自奧巴馬的否決。事實(shí)上，以奧巴馬為首的美國政府對于取消原油出口禁令向來是持反對態(tài)度的。白宮方面稱，美國商務(wù)部事實(shí)上已經(jīng)擁有在有限基礎(chǔ)上審批原油出口的權(quán)力了，因而出口方面的決策不應(yīng)由國會(huì)做出。

不過，民主黨也是有自己的"軟肋"的。一直以來，民主黨都在積極推進(jìn)可再生能源的稅收抵免政策，但最近這一政策顯然遇到了瓶頸，民主黨在參議院層面上已經(jīng)無法得到更多能源出口稅收抵免政策了。
為了"各取所需"，激進(jìn)推動(dòng)撤銷原油出口禁令的共和黨和著眼可再生能源的民主黨找到了一個(gè)能令雙方滿意的協(xié)議條件--美國國會(huì)同意解除原油出口禁令，而作為交換，共和黨人將延長一系列已經(jīng)過期或即將到期的可再生能源稅收優(yōu)惠。

油價(jià)壓力之下的選擇

長久以來，美國一直推動(dòng)貿(mào)易自由化，但該國的自產(chǎn)原油卻是最大例外。由于阿拉伯國家對西方國家實(shí)行的石油禁運(yùn)，美國國會(huì)1975年便隨之出臺(tái)了幾乎一切情況下禁止原油出口的禁令并延續(xù)至今。

不過近年來，隨著美國各界對于解除原油出口禁令的呼聲逐漸走高，原油出口禁令開始松動(dòng)。去年，美國政府就已經(jīng)允許公司向海外買家出口超輕質(zhì)原油，此舉被認(rèn)為是放寬海外原油出口禁令的首次嘗試。到了今年8月，美國政府再次邁出打破原油出口禁令的里程碑式一步，通過了允許美國和墨西哥交換原油的提案。

事實(shí)上，針對美國原油的出口問題，業(yè)界和政府一直持續(xù)著激烈辯論。政府對協(xié)議可能帶來的后果有所擔(dān)心：允許美國公司向海外出口石油將導(dǎo)致美國國內(nèi)供應(yīng)減少，并最終抬升油價(jià)。但對于美國頁巖油生產(chǎn)商來說，由于原油市場供大于求令油價(jià)遭到腰斬，他們在過去18個(gè)月的時(shí)間里不得不苦苦掙扎，而解除原油出口禁令可有效緩解國內(nèi)原油的供應(yīng)過剩問題。

美國眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥卡錫表示，如果存在取消石油出口禁令的恰當(dāng)時(shí)機(jī)，那就是當(dāng)前。他認(rèn)為，取消石油出口禁令不僅對美國經(jīng)濟(jì)有利，還將提高美國的地緣政治地位。

對全球市場影響微小

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國的任何原油政策變化對市場的影響都是微乎其微的，雖然自身原油產(chǎn)量巨大，但作為最大的石油凈進(jìn)口國，美國原油出口禁令的解除不會(huì)給全球原油價(jià)格的下行壓力帶來更糟糕的推動(dòng)。

不過，對國外買家而言，美國出口原油的吸引力取決于國內(nèi)外原油之間的差價(jià)，尤其是WTI原油和布倫特原油間的差價(jià)。本周，WTI原油僅比布倫特原油低1.1美元，為今年以來差價(jià)最小值。但能源分析師指出，根據(jù)航運(yùn)成本，一旦美國解除原油出口禁令，將會(huì)限制差價(jià)，WIT原油將至少比布倫特原油低4美元。

此外，美國石油協(xié)會(huì)（API）周二數(shù)據(jù)顯示，上周美國原油庫存增加了230萬桶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期。三星期貨公司駐首爾的大宗商品分析師洪松吉表示，如果美國原油供應(yīng)量上漲，這將成為一個(gè)強(qiáng)大的利空因素，因?yàn)榧竟?jié)性庫存減少的時(shí)刻已經(jīng)到了。

當(dāng)前，全球原油價(jià)格已從去年的高位暴跌了約70%；本月，WTI原油期貨價(jià)格和布油期貨更是暴跌至金融危機(jī)以來最低點(diǎn)。不過，美國本土的原油生產(chǎn)企業(yè)在今年卻從美元走強(qiáng)中得到了好處，維持石油生產(chǎn)的成本得以下降。此外，技術(shù)進(jìn)步也使得石油鉆井變得更為便宜和有效率。北京商報(bào)記者陶鳳初曉彤

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