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南方日報(bào)訊 （記者/劉倩）1月2日晚間，東方航空、中國國航相繼發(fā)布公告，公司由全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資企業(yè)，并完成相應(yīng)更名，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。至此，南方航空、東方航空、中國國航三大國有航空公司已悉數(shù)完成改制。

改制為國有獨(dú)資企業(yè)

南方航空2017年11月23日發(fā)布公告稱，中國南方航空集團(tuán)公司由全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司，改制后名稱為中國南方航空集團(tuán)有限公司，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。改制后中國南方航空集團(tuán)有限公司注冊資本為人民幣117億元。

東方航空今年1月2日發(fā)布公告稱，公司控股股東中國東方航空集團(tuán)公司由全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司，改制后名稱為中國東方航空集團(tuán)有限公司，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。改制后中國東方航空集團(tuán)有限公司注冊資本為168億元。

中國國航今年1月2日發(fā)布公告稱，中國航空集團(tuán)公司由全民所有制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司(國有獨(dú)資)，改制后名稱為中國航空集團(tuán)有限公司，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)。改制后中國航空集團(tuán)有限公司注冊資本為人民幣155億元。

為進(jìn)一步混改做好準(zhǔn)備

“三大航相繼改制，只是央企的一個(gè)規(guī)定動作。”民航資源網(wǎng)專家林智杰表示，2017年7月，國務(wù)院發(fā)文《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，要求所有央企在2017年底前完成公司制改制。此前，三大航集團(tuán)公司是按1998年《全民所有制企業(yè)法》，與政府更多是行政隸屬關(guān)系，任命企業(yè)高管；此次按2006年《公司法》改制，政府更多是行使出資人權(quán)利，聘任企業(yè)高管。一方面央企運(yùn)營將更加規(guī)范，市場化，同時(shí)也為央企及下屬公司下一步可能引入民營和外國資本，開展混改做好準(zhǔn)備。

民航資源網(wǎng)專家綦琦表示，三大航由全民所有制企業(yè)變更為國有獨(dú)資公司，國資委直管央企按照依法治國和市場規(guī)則從最頂層即：公司所有權(quán)歸屬層面，進(jìn)一步理順和明確央企權(quán)屬關(guān)系的重大舉措，也為三大航進(jìn)一步更加積極主動、合法合規(guī)地參與到國內(nèi)外市場競爭排除了制度和權(quán)屬限制。明確了三大航空集團(tuán)的國有獨(dú)資有限公司地位，進(jìn)一步明確了集團(tuán)權(quán)屬，為即將開展的三大航空集團(tuán)旗下的航空業(yè)務(wù)和資源混改工作確認(rèn)了符合資本市場普遍認(rèn)可資產(chǎn)持有和投資主體。

事實(shí)上最近幾年，三大航的混改工作已經(jīng)動作頻頻，最迅速的是東航，早在2015年就宣布引入達(dá)美航空作為戰(zhàn)略投資者，后者以4.5億美元買入東航3.22%的股權(quán)，成為東航第一大境外股東，雙方締結(jié)全球戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2016年4月，東航又引入攜程作為戰(zhàn)略投資者，后者參與東航的定增，以30億元取得東航4.7億股股份，占總股本3.2%。此后，2017年6月19日，東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦、綠地集團(tuán)等幾家戰(zhàn)略投資者，以22.55億元出讓45%的股權(quán)。

在去年1月份，南航也表示，要重點(diǎn)研究引入先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、與全球行業(yè)領(lǐng)先者交叉持股或聯(lián)合設(shè)立子公司等方式，推動混改。2017年3月，美國航空以15.53億港元認(rèn)購南航新發(fā)行的H股股票，取得南航2.68%的股權(quán)。而國航也表示，正在推進(jìn)旗下航空貨運(yùn)物流混合所有制改革，目前，已經(jīng)組織了專門的班子做方案。更早時(shí)候，國航已經(jīng)與國泰航空交叉持股，后續(xù)是否有進(jìn)一步動作也值得關(guān)注。

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