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近日，中國民用航空局和青海省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關于在青海省開展基本航空服務計劃試點工作的通知》，確定我省為國家基本航空服務試點省份，也是全國唯一一個先行先試的省份。

據(jù)青海機場有限責任公司有關負責人介紹， “基本航空服務計劃”源自美國，是由政府承擔起滿足邊遠地區(qū)居民航空出行需求的職責，通過航線把交通不便的邊遠地區(qū)和周邊社會經(jīng)濟發(fā)展水平較好的城市連在一起，保障了交通不便地區(qū)人民的基本出行權，為交通不便地區(qū)提供基本的通達性，使偏遠地區(qū)居民能夠共享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。

我省目前擁有的5個支線機場、 1 個在建支線機場，均為高高原支線機場，所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后、交通運輸不便、少數(shù)民族聚居，與新疆、西藏等地同屬于應納入“基本航空服務計劃”的典型地區(qū)。

“十二五”初，我省立足國家安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民族團結，提出了“一主八輔”的民航發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，通過加快機場建設、加快航空運輸發(fā)展將戰(zhàn)略構想逐步變成現(xiàn)實。尤其是高高原支線機場實現(xiàn)了“一年開工一個機場，一年建成一個機場”的目標，將經(jīng)濟發(fā)展滯后、地面交通不便的少數(shù)民族地區(qū)通過航空運輸?shù)目旖莘绞接行нB接在一起。但由于高高原機場適航機型單一、票價水平偏高、沒有固定客源等因素制約，支線航空運營發(fā)展舉步維艱，德令哈、花土溝等機場在通航之初就一度面臨停航的窘境，通過民用機場建設改善民族地區(qū)民生的作用沒有得到充分發(fā)揮。

為破解省內(nèi)高高原支線航空發(fā)展困境，2015年我省在德令哈機場率先探索實施“通廉航空”模式。試點以來，西寧往返德令哈的半程票價由400余元降低至150元，執(zhí)行航班418個架次，運送旅客37487萬人次，客座率從30%上升至80% ，一舉解決了航班客座率較低、航班運營不穩(wěn)定及當?shù)厝罕娡ㄐ胁槐愕膯栴}。目前，德令哈、花土溝和果洛3家支線機場通過政府補貼、機場減免費用的方式將票價維持在200元左右，這一實踐所取得的成效得到民航局的認可與肯定。

按照要以推進基本公共服務均等化為重點，加強民族地區(qū)民生建設的要求，“十三五”期間，我省還將陸續(xù)建成祁連、青海湖、久治等支線機場，覆蓋全省的“一主八輔”機場網(wǎng)絡正在形成。隨著通航機場數(shù)量的增加，在我省開展“基本航空服務計劃”將愈發(fā)重要，將青海作為試點，能夠有效改善少數(shù)民族地區(qū)交通條件，對促進航空與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大對外開放具有深遠意義。

未來，借助“通廉航空”模式，青海有望在全國率先實現(xiàn)“基本航空服務”的全覆蓋，我省航空資源將進一步盤活，使得偏遠地區(qū)民眾出行更加便捷廉價，共同分享改革開放的發(fā)展成果。（馬新）

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