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2014年7月26日，是自貢航空產(chǎn)業(yè)園值得紀念的日子。繼2013年7月26日自貢市政府與中航工業(yè)四川航空工業(yè)局簽訂川南通用航空產(chǎn)業(yè)項目協(xié)議，項目成功落地自貢航空產(chǎn)業(yè)園后，時隔一年，中國航空工業(yè)集團公司與自貢市政府在成都簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將擴大在通用航空裝備制造、航空旅游文化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面的全方位深度合作。這標志著貢井“無中生有”的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幕正式拉開。

項目簽約的過程很短暫，場面也很簡約。然而，掌聲、歡笑聲的背后卻凝聚著新一屆區(qū)委政府的艱辛與付出，昭示著貢井人拼搶機遇、追趕跨越的豪情，飽含30萬貢井兒女的熱切期盼。

2015年8月，省政府出臺《四川省航空與燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2020年）》，明確自貢成為全省以成都為基地，德陽、綿陽、自貢為集聚區(qū)的“1+3”航空與燃機制造業(yè)規(guī)劃格局的重要組成部分。

2015年11月，又一喜訊傳來，自貢鳳鳴通用機場項目獲得省政府批復，令鹽都大地一片歡欣鼓舞。這是國務院將新建通用機場項目核準權限下放到省級政府后，四川省政府核準的第一個通用機場項目。

2017年4月21日，自貢成為全省唯一入選全國首批老工業(yè)城市轉型升級示范區(qū)城市，再次為航空與燃機等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大帶來巨大機遇。

面對經(jīng)濟新常態(tài)和新的歷史機遇，作為老工業(yè)城區(qū)的貢井，借力航空產(chǎn)業(yè)，從“做地下的鹽”到“做天上的飛機”，在推動振興發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中，尋求著新舊動能的轉換之路，演繹著一個全新產(chǎn)業(yè)“振翅高飛”的傳奇故事。

優(yōu)勢：依托鳳鳴機場 發(fā)展環(huán)境得天獨厚

自貢航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展建設有著得天獨厚的優(yōu)勢條件。

自貢航空產(chǎn)業(yè)園地處成渝2小時、川南1小時經(jīng)濟圈，位于成渝經(jīng)濟區(qū)的軸心地帶和川南城市群地理幾何中心。這里交通四通八達，國道348、樂自高速及規(guī)劃中的城北快速通道、樂自瀘鐵路橫貫園區(qū)；成自瀘高速、渝昆高速、內威榮高速、內昆鐵路和川南城際鐵路環(huán)繞在園區(qū)周圍；已規(guī)劃建設的成宜高速、自瀘大件路、蓉昆高鐵和園區(qū)互通相融。同時，自貢境內多低山、無風少霧、無大江大河，以園區(qū)為核心，周邊60公里半徑范圍內無密集航空器活動，空域條件十分優(yōu)越。

自貢作為川南工業(yè)重鎮(zhèn)，是全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國新材料產(chǎn)業(yè)化基地、西部地區(qū)重要節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)制造基地。自貢航空產(chǎn)業(yè)園是西南最大的通用航空產(chǎn)業(yè)園，捷克輕型飛機制造、瀚宇航空與燃機零部件制造、意大利天空騎士直升機制造等6個項目已入駐園區(qū)，航空產(chǎn)業(yè)快速集聚。同時，軍民融合深度發(fā)展，以自貢市海川實業(yè)有限公司為龍頭的軍品生產(chǎn)配套企業(yè)眾多，航空航天、機械裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)基礎扎實，航空發(fā)動機葉片及燃機零部件加工技術全國一流。此外，自貢科研實力雄厚，科技人才薈萃，擁有4個國家級企業(yè)技術中心和工程技術中心、12個院士（專家）工作站、64個各類科研機構、88個科技創(chuàng)新平臺、4萬余名各類科技人才，為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大人才和技術支撐。

據(jù)航空產(chǎn)業(yè)園負責人介紹，園區(qū)建立了20億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、20億元航空與燃機產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金和2億元科技轉化基金，專門成立了四川港通開發(fā)建設有限公司作為投融資平臺，助力航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為提升政務環(huán)境，園區(qū)著力創(chuàng)新管理模式，采取“政區(qū)合一”方式，按正縣級機構設立了自貢航空產(chǎn)業(yè)園管委會和管理服務中心，全面承接市級下放的審批權限，開通了服務企業(yè)和項目的“綠色通道”。

建設自貢航空產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大航空產(chǎn)業(yè)可謂得天獨厚。

規(guī)劃：堅持規(guī)劃引領 提升園區(qū)承載能力

走進位于貢井區(qū)成佳鎮(zhèn)的自貢航空產(chǎn)業(yè)園指揮部，映入眼簾的是一幅園區(qū)發(fā)展規(guī)劃圖。園區(qū)負責人告訴記者，自貢航空產(chǎn)業(yè)園按照“全產(chǎn)業(yè)鏈”“產(chǎn)城一體”的發(fā)展理念和“高端、高效、現(xiàn)代”的建設要求，基本完成81平方公里概念性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其中產(chǎn)業(yè)用地44平方公里，環(huán)境用地37平方公里，規(guī)劃核心區(qū)16.29平方公里，以自貢鳳鳴通用機場為核心區(qū)，規(guī)劃布局通航小鎮(zhèn)、航空飛行器及零部件研發(fā)制造區(qū)、航空新材料研發(fā)應用區(qū)、航空文化旅游服務區(qū)、航空倉儲物流區(qū)等功能區(qū)。

具體而言，航空制造業(yè)區(qū)重點由航空及燃機零部件加工產(chǎn)業(yè)、航空及燃機新材料產(chǎn)業(yè)、通用飛機研發(fā)生產(chǎn)制造等三大產(chǎn)業(yè)構成；航空服務區(qū)以自貢鳴鳳通用機場為平臺，開展飛機托管及租賃、通航培訓、通航保險、通航會展和通航旅游、飛機維修等一系列航空服務產(chǎn)業(yè)；倉儲物流區(qū)根據(jù)自貢物流行業(yè)的現(xiàn)狀，依托通用機場這一有利條件，發(fā)展航空貨運、航空快遞以及冷鏈運輸，提高自貢高端物流水平，把園區(qū)建設成為集航空研發(fā)制造、通航運營服務、通航旅游運動、航空培訓、航空維修等布局完整、功能區(qū)劃合理、“地空一體”的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范區(qū)。

該負責人介紹說，自貢航空產(chǎn)業(yè)園到2017年底將形成5平方公里承載能力。目前，航空大道已黑化1.2公里，創(chuàng)業(yè)大道和燈塔大道已經(jīng)開工建設，園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成；鳳鳴通用機場已完成1200米跑道、2條聯(lián)絡道和1.56萬平方米停機坪建設，航站樓及塔臺已經(jīng)基本建成；園區(qū)綜合服務中心、規(guī)劃展覽館、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心開工建設；水、電、氣、通訊、公交樞紐站、污水處理廠等基礎配套設施建設快速推進，園區(qū)承載能力日趨完善。

現(xiàn)狀：項目陸續(xù)落地 產(chǎn)業(yè)基礎逐步成型

5月12日，自貢市2017年航空產(chǎn)業(yè)投資推介暨項目簽約儀式在成都香格里拉大酒店隆重舉行，國際國內眾多航天航空大型企業(yè)參加推介會。會上，成功簽約8個項目，總投資達60億元，項目涉及飛機組裝及零部件生產(chǎn)、航空與燃機零部件精密加工制造、通用航空飛行服務、機場建設規(guī)劃等領域。

5月13日，四川匯東通用飛機公司與中捷航空工業(yè)協(xié)會在捷克駐華大使館簽訂《關于8座螺旋槳飛機合資項目（簡稱D6項目）第一期和第二期研發(fā)合作協(xié)議》，項目選址自貢航空產(chǎn)業(yè)園。據(jù)悉，D6項目落戶自貢航空產(chǎn)業(yè)園，是四川自貢積極參與和深度融入“一帶一路”建設，通過國際合作推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的典型案例，備受中捷兩國國家領導人關注，必將為老工業(yè)城市的轉型升級起到引領示范的作用。

在簽約項目中，投資10億元的鯊魚兩座輕型運動飛機組裝及零部件生產(chǎn)項目也是備受關注。該項目一期投資4億元，完成鯊魚飛機總裝車間、檢測中心、展示中心和售后服務中心及辦公用房和配套設施及航空零部件生產(chǎn)線建設；二期投資6億元，建設鯊魚飛機項目零部件生產(chǎn)組裝線及飛行培訓項目。

站在產(chǎn)業(yè)園內已經(jīng)建成的鳳鳴通用機場跑道，環(huán)顧四周，一派繁忙的建設場景映入眼簾。據(jù)介紹，由中航工業(yè)集團投資建設的自貢鳳鳴通用機場項目將于今年8月正式投入運營；捷克輕型飛機組裝制造項目正加快建設，今年將實現(xiàn)新組裝下線20架SL600型飛機；瀚宇航空與燃機零部件制造項目將于6月底建成投產(chǎn)；中國民航飛行學院自貢分院項目完成150畝訓練基地平場，正著手校區(qū)選址、飛行訓練區(qū)設計、人員調配及設施設備購置等工作，9月份將開始轉場訓練；大華通用飛機制造項目、捷克鯊魚輕型運動飛機項目開始施工建設，已簽訂37架出口美國的訂單。

據(jù)自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責人介紹，目前，園區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、航空與燃機發(fā)動機零部件制造、發(fā)動機以及機身材料的研發(fā)制造、通用飛行器零部件生產(chǎn)組裝等產(chǎn)業(yè)，正積極開展與中航工業(yè)集團、中國航發(fā)集團、歐美有關飛機以及零部件生產(chǎn)企業(yè)為主的精準招商洽談，通航小鎮(zhèn)、航空主題樂園、中航工業(yè)成飛611所無人機、德瑪吉航空發(fā)動機零部件技術應用中心、四川理工學院航空與燃機人才培訓基地等項目的招商引資工作有序推進，屆時將會有更多的項目落戶航空產(chǎn)業(yè)園。

不到兩年時間，一批國際國內的大企業(yè)先后入駐航空產(chǎn)業(yè)園，相關項目紛紛從紙上“落”地，自貢航空產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)基礎正逐步成型。

展望：著力追趕跨越 爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)

自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)負責人稱，“十三五”期，航空產(chǎn)業(yè)園將重點發(fā)展航空與燃機及相關零部件生產(chǎn)等高端裝備制造、通用飛機生產(chǎn)組裝、航空與燃機新材料研發(fā)應用、航空服務業(yè)等領域。到2021年，將自貢建設成為西南航空與燃機零部件研發(fā)生產(chǎn)基地、西部航空與燃機新材料研發(fā)應用基地、西南通用航空飛機組裝服務基地，通用航空產(chǎn)業(yè)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過300億元，努力把自貢航空產(chǎn)業(yè)園建設成為省級特色工業(yè)園區(qū)、自貢市工業(yè)轉型發(fā)展示范區(qū)、自貢通用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

為進一步推進航空產(chǎn)業(yè)園建設，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚，自貢航空產(chǎn)業(yè)園圍繞航空與燃機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包裝推出了總投資660億元，涵蓋航空航天新材料、研發(fā)制造、服務業(yè)、基礎設施等領域的44個項目。

未來，貢井區(qū)將以自貢航空產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)為引領，搶抓自貢入選全國首批老工業(yè)城市轉型升級示范區(qū)城市等重大歷史機遇，主動創(chuàng)新變革，奮力追趕跨越，加快構建“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、品質西城”，把自貢航空產(chǎn)業(yè)園打造成航空與燃機零部件制造、通用飛機研發(fā)生產(chǎn)、航空運營維護和體驗為特色的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范區(qū)。（李華 秦嶺 余昜）

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