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據(jù)重慶機(jī)場官方微博通報(bào)，自5月12日19時(shí)開始，機(jī)場屢遭無人機(jī)干擾，整個(gè)過程持續(xù)4個(gè)多小時(shí)，共造成200多個(gè)航班備降、取消或延誤，上萬名旅客受影響。

當(dāng)飛機(jī)處于高速飛行狀態(tài)，航線上一只看似渺小的飛鳥都可能造成嚴(yán)重的飛行事故。有專家表示：假如鳥的重量增至1.8千克，產(chǎn)生的沖擊力將比炮彈還大，而一般消費(fèi)級無人機(jī)的重量多在1.5至150千克之間，對飛機(jī)構(gòu)成的潛在威脅就可想而知了。并且，機(jī)場地面缺乏專門監(jiān)管無人機(jī)的設(shè)備，傳統(tǒng)空管雷達(dá)很難捕捉到體積較小的無人機(jī)，目前已通報(bào)的無人機(jī)大都是飛行員憑肉眼識(shí)別的。那么，肆意放飛的無人機(jī)對飛機(jī)而言就是一枚枚定時(shí)炸彈。隨著無人機(jī)干擾機(jī)場事件越來越多，人們要求嚴(yán)懲的呼聲自然越來越高。

對無人機(jī)“黑飛”的懲罰依據(jù)主要是《治安管理處罰法》，以及今年1月公安部公布的《治安管理處罰法（修訂公開征求意見稿）》，后者規(guī)定：“對在低空飛行無人機(jī)、動(dòng)力傘等航空器、運(yùn)動(dòng)器材，或升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體者，處以5-15日拘留?！辫b于無人機(jī)干擾事件波及面極廣，不少人質(zhì)疑上述規(guī)定懲處力度太小。如重慶機(jī)場最終導(dǎo)致200多個(gè)航班延誤或取消，僅僅拘留肇事者幾天顯然不能讓受害者心服口服?？稍诖嘶A(chǔ)上提高拘留天數(shù)或增加其他懲處措施，受影響者便能滿意了嗎？

單純依靠處罰并不能解決問題。上述法規(guī)之所以不能令人信服，關(guān)鍵是因?yàn)樗鼈儽静皇轻槍Α盁o人機(jī)干擾機(jī)場”這樣的具體情況設(shè)計(jì)的，無論是《治安管理處罰法》中引述“擾亂公共場所秩序”的規(guī)定，還是征求意見稿中對飛行器“低空飛行”的明文禁止，都不能完全貼合目前情況。與其說是懲處力度不夠，不如說是至今仍缺少專門的、特別針對無人機(jī)的法律?；蛟S有人不解：難道我們需要專門為無人機(jī)制定一個(gè)法律嗎？原本大可不必，可隨著無人機(jī)逐漸向人們工作、生活滲透，特別是其在各領(lǐng)域中的廣泛運(yùn)用，無人機(jī)已不再是簡單的飛行設(shè)備，法律制定者必須考慮在“無人機(jī)時(shí)代”我們?nèi)绾胃玫乇Ｗo(hù)個(gè)人隱私、有效管理無人機(jī)、協(xié)調(diào)無人機(jī)與其他飛行器之間的關(guān)系等多重問題。人們對于懲處力度的質(zhì)疑，實(shí)質(zhì)上是因?yàn)閼吞幋胧┎⑽辞兄袉栴}要害。

有不少人主張：必須禁止無人機(jī)在機(jī)場上空飛行。這或許也是目下解決問題的根本辦法，許多無人機(jī)制造商也已開始逐步為自己的產(chǎn)品設(shè)置禁飛區(qū)。實(shí)際上，這并不能徹底解決問題。仔細(xì)想想便能明白，日常生活中我們同樣有需要航拍機(jī)場等設(shè)施的時(shí)候，如果簡單地禁止無人機(jī)進(jìn)入這些區(qū)域，只會(huì)使原本極為簡單的任務(wù)變得空前困難。與其不計(jì)后果地發(fā)布各種禁令，不妨多從管理層面想想辦法。如果管理者能夠既對飛機(jī)的航班、航線等信息了如指掌，又對每一架無人機(jī)的預(yù)定飛行路線一清二楚，那么只需細(xì)加調(diào)控，便能避免相互干擾的情況出現(xiàn)，即解決問題的關(guān)鍵不在于禁止無人機(jī)進(jìn)入機(jī)場上空，而是通過精準(zhǔn)的科學(xué)管理，讓無人機(jī)和航空飛機(jī)錯(cuò)開飛行時(shí)間和軌道、共享飛行空間。

簡單地提高懲處力度并不能解決無人機(jī)產(chǎn)生的一系列新問題，除了要在技術(shù)上不斷減少漏洞，相關(guān)部門和企業(yè)等也必須不斷改進(jìn)管理方法、提高管理水平。

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