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海關(guān)總署數(shù)據(jù)中心副主任王可先生在2015年9月19日廣州的中國(guó)跨境電商大會(huì)暨海貿(mào)會(huì)代表海關(guān)對(duì)跨境電商年會(huì)的支持發(fā)表演講“全國(guó)跨境電子商務(wù)海關(guān)服務(wù)詳細(xì)介紹”

王可：
各位朋友上午好！我有15分鐘時(shí)間，讓我把全國(guó)試點(diǎn)情況跟大家作一個(gè)匯報(bào)，我們從國(guó)家的政策開(kāi)始講起，在跨境電子商務(wù)國(guó)家政策大家主要記住兩個(gè)文件，一個(gè)是國(guó)辦發(fā)89號(hào)文件，另外是46號(hào)文件，由我們海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家相關(guān)部門(mén)共同制定的新的文件，大家看到這個(gè)文件的時(shí)候，可能覺(jué)得過(guò)去的一個(gè)總結(jié)，可能還有很多政策結(jié)合，我覺(jué)得有些時(shí)間在今后不斷出臺(tái)的文件可以看到國(guó)家政策的結(jié)果

這個(gè)是一個(gè)歷史回顧，跨境電子商務(wù)工作，從國(guó)家角度一致把它作為國(guó)家戰(zhàn)略提出因?yàn)槲覀冞M(jìn)出口貿(mào)易連續(xù)下滑，今年的數(shù)據(jù)更是讓我們慘不忍睹，但是無(wú)論習(xí)近平總書(shū)記和還是克強(qiáng)總理對(duì)我們跨境電子商務(wù)都寄予厚望，汪洋也是對(duì)于跨境電子商務(wù)提出工作部署。

對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，提出總體需求，一個(gè)是在我們出口方面，期望我們，大家可以看到，國(guó)內(nèi)電商企業(yè)，我們的以小批量，解決我們出口結(jié)匯和退稅的困難，進(jìn)口方面，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)外想必也是需求強(qiáng)烈，需要相關(guān)部門(mén)建立配套管理措施，這是國(guó)家對(duì)于跨境電子商務(wù)的總體需求。要求我們?cè)谡邩I(yè)務(wù)創(chuàng)新。

這是我們四種模式，可能在做電商朋友們可以看到，我們有一般出口、特殊區(qū)域出口，網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口，直購(gòu)進(jìn)口。

全國(guó)從2012年試點(diǎn)的基本數(shù)據(jù)，7個(gè)城市：鄭州、杭州、上海、重慶、寧波、廣州、深圳，因?yàn)閷?duì)跨境電子商務(wù)監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)，海關(guān)是首當(dāng)其沖，我們?cè)谝恍┤珖?guó)很多城市也都做了電子商務(wù)統(tǒng)一版已經(jīng)正式上線。截止到2015年9月6日，我們?nèi)珖?guó)23各城市累計(jì)驗(yàn)放清單1.42億份，出口到181國(guó)家和地區(qū)，從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看可以暴露出很大問(wèn)題，就是跨境電子商務(wù)的發(fā)展與我們國(guó)家對(duì)跨境電子商務(wù)的期許來(lái)說(shuō)差距過(guò)大，我們一直覺(jué)得我們通過(guò)跨境電子商務(wù)應(yīng)該有巨大的發(fā)展，但是從我們實(shí)際統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，跟我們國(guó)家的要求來(lái)說(shuō)差距很大，所以無(wú)論政策的制定還是我們海關(guān)的監(jiān)管部門(mén)都覺(jué)得壓力很大，所以下面還會(huì)有一些具體對(duì)策。

主要進(jìn)口數(shù)據(jù)。鄭州遙遙領(lǐng)先，寧波是第二。

剛才說(shuō)到我們跨境電子商務(wù)的問(wèn)題，除了這五大問(wèn)題之外，第一大問(wèn)題就是我們量實(shí)在少得可憐，這個(gè)少得可憐，我們業(yè)務(wù)量沒(méi)有納入我們跨境電子商務(wù)，剛才我跟幾位會(huì)長(zhǎng)做了交流，他們組了團(tuán)國(guó)外采購(gòu)，目前從我拿到的數(shù)據(jù)來(lái)看，確實(shí)無(wú)法向國(guó)務(wù)院交代，我們看到在跨境電子商務(wù)主要問(wèn)題，一直便捷通關(guān)。我們要求跨境電子商務(wù)是24小時(shí)接受大家的申報(bào)，同時(shí)24小時(shí)之內(nèi)必須要完成，這個(gè)是在我們海關(guān)監(jiān)管當(dāng)中從來(lái)沒(méi)有過(guò)的支持。出出口結(jié)匯、出口退免稅能夠集中退稅，但是直到現(xiàn)在全國(guó)真正退稅在幾百萬(wàn)。我們跨境電子商務(wù)之所以能夠發(fā)展，是因?yàn)樗硎車?guó)家稅收的優(yōu)惠，但是在政策制定過(guò)程當(dāng)中，我們的財(cái)政部，我們的國(guó)稅總局在國(guó)家稅收這么緊張的情況下，從政策制定方面，這也是對(duì)它們來(lái)說(shuō)無(wú)法接受，所以在下一步，大家很清楚，就是昨天批準(zhǔn)的天津試點(diǎn)城市，同時(shí)在批準(zhǔn)天津文件當(dāng)中有一句話，國(guó)家在批準(zhǔn)天津之后，在財(cái)政部制定統(tǒng)一的進(jìn)口稅賦之前，國(guó)家不再批準(zhǔn)其它城市，在四個(gè)城市過(guò)程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)有些城市已經(jīng)把它的政策輻射到周邊，有很多企業(yè)、很多地區(qū)沒(méi)有拿到試點(diǎn)資格，但是打了政策擦邊球，而且從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，也是對(duì)我們的跨境電子商務(wù)下一步的發(fā)展也是存在的巨大的隱患，但是跨境電子商務(wù)相比體內(nèi)方面，這也是必須要面對(duì)的問(wèn)題。

在全國(guó)跨境電子商務(wù)總的環(huán)境當(dāng)中，可能不少于10萬(wàn)的金額，截止到9月6日我們都不超過(guò)100億的金額。

面對(duì)這些問(wèn)題，海關(guān)政策，創(chuàng)新我們的通關(guān)，流程規(guī)范。

數(shù)據(jù)的備案，這個(gè)呢，我們通過(guò)導(dǎo)入的方式，可以大大方便我們電商企業(yè)。對(duì)身份的聯(lián)網(wǎng)，我們海關(guān)提出后臺(tái)監(jiān)管一系列要求，可以看到，提出問(wèn)題的一些回復(fù)吧。在不同的時(shí)間購(gòu)買不少商品，同一個(gè)收獲地址。

電子口岸平臺(tái)是什么？在我們平臺(tái)上，海量的數(shù)據(jù)，不管有海關(guān)的數(shù)據(jù)，另外，除了這些數(shù)據(jù)之外，外貿(mào)進(jìn)出口的企業(yè)完成相關(guān)的申報(bào)企業(yè)，所以這個(gè)平臺(tái)是具有數(shù)據(jù)、具有用戶的綜合的平臺(tái)，對(duì)于我們的海關(guān)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，還可以提供政策的解讀，便捷支付還有大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)，這些都是跨境電子商務(wù)提供的一些服務(wù)。

結(jié)束我演講之前，想說(shuō)幾句心里話，在跨境電子商務(wù)當(dāng)中，我們海關(guān)承受最大的壓力，但是因?yàn)槲覀儚那捌谝恢眳⑴c很多工作，海關(guān)總署是跨境電子商務(wù)牽頭的一個(gè)部分，我們對(duì)跨境電子商務(wù)是最積極、最賣力的一個(gè)部門(mén)，但是因?yàn)榭缇畴娮由虅?wù)過(guò)程當(dāng)中發(fā)生很多問(wèn)題，有待于我們不斷去完善它，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是相關(guān)部門(mén)，給予我們很大的支持，我們需要把它傳導(dǎo)下去。也希望大家朋友們能夠盡快把你們業(yè)務(wù)們做大做強(qiáng)，只有你們?nèi)兆雍眠^(guò)了，我們海關(guān)的日子才能好過(guò)，只有我們海關(guān)的日子好過(guò)了我們國(guó)家的日子才能好過(guò)。拜托大家了！謝謝！

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