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事件：4月15日,財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務部、中國人民銀行、海關總署、國家稅務總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、瀕管辦等13個部門共同公布了《跨境電子商務零售進口商品清單（第二批）》,財政部關稅司有關負責人介紹了清單有關情況,并對跨境電商零售進口稅收政策實施一周以來輿論關切的問題進行了解答。

第二批清單以生鮮為主,實際影響有限：第二批清單共包括151個8位稅號商品,以生鮮品類為主,且大部分物流模式被限定在“保稅模式”之下。

1）生鮮商品跨境進口原按保稅模式在少數(shù)試點口岸試點,第二批清單公布后推廣至其它區(qū)域：本次清單明確品類（明確了適用于跨境電商銷售的具體生鮮品類）；操作口岸增加（試點口岸和試驗區(qū)原則上都可以操作）；2）水果進口指定口岸和物流效率兩因素疊加,部分試點口岸才有規(guī)模優(yōu)勢：以往生鮮進口為指定口岸授權操作,多為沿海發(fā)達城市；考慮到各口岸稟賦,最終可能還是集中在上海、天津、廣州等沿海以及部分內(nèi)地稀缺試點口岸。

3）一般貿(mào)易監(jiān)管下的跨境保稅進口難以去化渠道成本,形成價格優(yōu)勢：我們認為新政下保稅模式跨境進口商品在環(huán)節(jié)去化、降低成本有天然缺陷,直郵、行郵模式方式是跨境電商生態(tài)圈里去渠道、降成本的主力軍。

4）冷鏈最后一公里成本高居不下,價格上未必有優(yōu)勢。

關注本次官方解答中的細節(jié)和后續(xù)影響：1）行郵模式50元免征額依舊保留,直郵模式門檻低,引發(fā)的行業(yè)趨勢和變量：由于依舊50元免征,電商傾向于采用行郵模式進口部分低附加值、不在清單內(nèi)的產(chǎn)品；另外,直郵模式進口門檻較低,市場容量也會更大；而無論是行郵還是直郵模式,海外倉物流操作都將是核心資源；2）短期可能不再會有正面清單,試點后品類仍可能調(diào)整；3）“吃進嘴的,臉上抹的”的品類,總體趨勢是趨嚴：我們認為官方對食品、化妝品的監(jiān)管,長期趨勢將趨嚴；4）再提進境旅客隨身攜帶物品的5000元免稅標準：灰色清關將會被重點監(jiān)管,建議相關人士慎重考慮隨身攜帶的個人物品價值和申報。

投資建議：目前跨境B2C 進口產(chǎn)業(yè)鏈面臨的難點在于“灰色區(qū)域能否管控”、“政策在具體執(zhí)行中的標準尚有模糊地帶”和“政策面臨調(diào)整的不確定性”,對于當下的一、二級市場標的而言,小型B2C 進口平臺類公司面臨的不確定性最大,物流企業(yè)短期的核心布局方向還是海外倉（包括冷庫）及“三單合一”的監(jiān)管對接,本次新政對于擁有國內(nèi)保稅倉（特別是冷庫）資源的企業(yè),受益標的主要為：外運發(fā)展。

風險提示：政策模糊階段、不確定性；灰色海淘難禁

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